विपद्ले मानिसको घर बगाउँछ, सम्पत्ति नष्ट गर्छ र परिवार विखण्डित गर्न सक्छ। तर विपद्का बेला र त्यसपछि राज्यको उपस्थिति झनै महत्वपूर्ण हुन्छ। विपद्पछि नागरिकको पहिचान, परिवारको अधिकार र न्यायमा पहुँच सुनिश्चित गर्नु राज्यको जिम्मेवारी हो।